La coalición de Merz acuerda una hoja de ruta de reformas, con decisiones sobre impuestos, pensiones y energía previstas para julio

El Gobierno de coalición de Alemania se ha fijado un plazo hasta julio para entregar un paquete de reformas estructurales largamente prometido, después de que una reunión de seis horas el 12 de mayo pusiera fin a meses de deriva interna en materia de impuestos, pensiones y energía. El bloque CDU/CSU y el SPD de centroizquierda tienen ahora hasta el receso parlamentario de verano para convertir los compromisos principales en legislación.

El canciller Friedrich Merz asumió el cargo en mayo de 2025 con la promesa de un rápido reinicio para la mayor economía de Europa, que había salido por poco de la recesión con un crecimiento de apenas el 0,2 por ciento en 2025. Doce meses después, buena parte de la agenda sigue en trámite, y la mayoría de doce escaños de la coalición deja un margen limitado para la disidencia interna.

Lo que ya se ha acordado

El acuerdo de coalición firmado en la primavera de 2025 estableció un núcleo favorable a la empresa, partes del cual pasan ahora del papel a la ley:

• Una reducción del tipo del impuesto de sociedades de un punto porcentual al año durante cinco años a partir de 2028, junto con una deducción por amortización del 30 por ciento sobre la inversión en equipos entre 2025 y 2027.
• Una rebaja del impuesto a la electricidad y de las tarifas de red, destinada a reducir los precios de la energía para la industria y los hogares en al menos cinco céntimos por kilovatio-hora.
• Una rebaja permanente del IVA de la restauración del 19 al 7 por ciento.
• Horas extra libres de impuestos y una exención de ingresos de hasta 2.000 euros al mes para los jubilados que sigan trabajando.
• Un aumento del salario mínimo legal a 15 euros por hora a partir de 2026.
• Una reforma prevista de las prestaciones por desempleo con sanciones más estrictas para quienes rechacen un trabajo ofrecido.
• La derogación de la Ley de Diligencia Debida en la Cadena de Suministro, que las empresas consideraban que imponía costes de cumplimiento desproporcionados.

Tras estas medidas estructurales se sitúa un paquete de gasto en infraestructura y defensa de 500.000 millones de euros, acordado en marzo de 2025 antes de que Merz asumiera el cargo.

Pensiones: una medida transitoria, no una solución estructural

En diciembre de 2025, el Bundestag aprobó un paquete de pensiones por 318 votos contra 224, después de que una rebelión de dieciocho diputados más jóvenes de la CDU estuviera a punto de costarle a Merz su mayoría. El paquete mantiene el nivel de las pensiones en el 48 por ciento del salario medio hasta 2031 y ofrece beneficios fiscales a los jubilados que sigan trabajando.

Los críticos dentro de la coalición sostienen que la medida aplaza el desafío demográfico en lugar de resolverlo, con un coste estimado de hasta 15.000 millones de euros al año. Se espera que una comisión gubernamental de pensiones presente propuestas estructurales a mediados de 2026.

Lo que sigue sobre la mesa

La reunión de mayo acordó abordar los puntos pendientes más espinosos antes del receso parlamentario:

• La reforma de los tramos del impuesto sobre la renta, con el SPD buscando alivio para las rentas bajas y medias y la CDU presionando por rebajas más amplias.
• Más medidas sobre los costes energéticos, incluida una rebaja del precio de los combustibles para hogares y empresas.
• La Ley de Energía de los Edificios, rebautizada en diciembre como Ley de Modernización de Edificios, con reformas destinadas a hacer la normativa de calefacción más flexible y tecnológicamente neutral.

La coalición también ha creado un Consejo de Seguridad Nacional bajo Merz, un intento de coordinar la política exterior y de defensa entre ministerios que tradicionalmente han actuado de forma independiente.

Por qué importa

Para los votantes, la prueba es sencilla: si el paquete, en su conjunto, restaura el crecimiento y reduce los costes de la energía. Para Merz, el clima político es áspero. La CDU ganó por poco unas elecciones regionales en Renania-Palatinado en marzo de 2026, pero el SPD ha caído por detrás de la ultraderechista AfD en las encuestas nacionales, y aún quedan cinco elecciones regionales en el calendario de este año. Las reformas entregadas después de julio, y no para julio, difícilmente llegarán antes de que lo hagan los votantes.

Validación por IA: a través de la lente de Ludwig Erhard

Esta sección aplica los principios económicos documentados de Ludwig Erhard, artífice del Wirtschaftswunder de la Alemania Occidental de posguerra, al paquete de reformas de la coalición. La voz es una estilización por IA, no una cita.

Wohlstand entsteht nicht durch staatliche Versprechen, sondern durch den Mut, Wettbewerb zuzulassen. Las reducciones del impuesto de sociedades y la deducción por amortización apuntan en la dirección correcta, pero una implantación de cinco años que solo comienza en 2028 es demasiado cautelosa para una economía que ya ha perdido terreno. La rebaja del impuesto a la electricidad y la derogación de la Ley de Cadena de Suministro reflejan lo que siempre defendí: el Estado debe fijar las reglas del juego y dejar después que los productores compitan, no microgestionar sus insumos. El paquete de pensiones, sin embargo, me inquieta. Mantener el nivel de las prestaciones en el 48 por ciento hasta 2031 sin una respuesta estructural es hipotecar los salarios del mañana por la paz de hoy, y un Estado de bienestar que olvida el ahorro devora sus propios cimientos. El salario mínimo de 15 euros, fijado políticamente y no por la comisión independiente, debilita el principio de que los salarios deben seguir a la productividad. El verdadero Wohlstand für Alle nace del crecimiento real compartido, no de tipos legislados. Mi veredicto, en resumen: los instintos del lado de la oferta son correctos, el ritmo es demasiado lento, y el capítulo de las pensiones es la clase de aplazamiento que los futuros alemanes pagarán. Maß halten, meine Damen und Herren. La disciplina de hoy es la generosidad de mañana.